النقابات المهنية في محافظة عجلون

إعداد  

   الدكتور رفعات راجي الزغول                الدكتور علي سعيد الزغول

مشرف وباحث في الموسوعة العجلوني          رئيس اللجنة الفرعية لنقابة الصيادلة الأردنيين – فرع عجلون

 

الدكتور سليم يوسف عبابنة

طبيب و باحث في تاريخ الطب

المحتويات

1- مقدمة

2-  الهيئة المشرفة على مجمع النقابات المهنية

3- مجلس النقباء

4- النقابات المهنية وتأسيسها

• أوّلاً-  نقابة المحامين النظاميين
• ثانياً- نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين
• ثالثا-  نقابة المهندسين الأردنيين
• رابعاً- نقابة الأطباء  الأردنية
• خامساً-  نقابة الصيادلة الأردنيين
•  سادساً- نقابة المهندسين الزراعيين
• سابعاً-  نقابة الممرضين الأردنيين والممرضات والقابلات القانونيات
• ثامناً- نقابة المعلمين الأردنيين

     - مجمع النقابات المهنية في عجلون

• تاسعاً- نقابة الصحفيين الأردنيين

لهوامش.

- المراجع.

1- مقدمة :

منذ القدم نشأت علاقات تتراوح بين المتميزة والعادية بين اصحابالمهنة الواحدة ,وتأتي هذه العلاقات ضمن الحاجة إلى التشاور في شؤون المهنة والدفاع عنها وسبل التقدم بها وكانت هذه العلاقات غير مؤطرة ولا تحكمها قوانين  ,ويحكمها معايير الالتزام الادبي فقط  , وكان يطلق على اصحاب المهنة الواحدة اسماء مختلفة ,منها أهل الكار , أهل الصنعة الفلانية وغيرها .

 

     تعود نشأة النقابات المهنية الأردنية إلى عقد الخمسينات من القرن العشرين بعد صدور الدستور الأردني عام 1952م ليسمح لأصحاب المهن بتشكيل نقابات خاصة بهم.

 

فمنذ تأسيس الإمارة وحتى عام 1943م لم يكن هنالك أي تنظيم نقابي مهني ولكن بعد هذا التاريخ ونتيجة الاتصال مع الدول المجاورة والدول الغربية أصبحت الحاجة ملحة لإنشاء مثل هذه المنظمات لأنها في تلك البلاد كان قد اكتمل تأسيسها وأصبحت تجاربها واضحة من حيث المساعدة في تنظيم المهنة والدفاع عن أعضائها والمساهمة في تقدم المهنة من الناحية العلمية والمهنية .

 

وقد بدأ أصحاب المهن المختلفة المتنوعة بالتجمع والتشاور لتأسيس مؤسسات تجمع أعضاء المهنة الواحدة فأول تجمع مهني نقابي يعود إلى عام 1944 م وذلك بتأسيس الجمعية الطبية الأردنية وضمت الجمعية في عضويتها الأطباء  وأطباء  الأسنان والصيادلة وقد صدر القانون الأساسي تحت اسم (نقابة أطباء  شرقي الأردن) وأول نقابة مهنية تتشكل هي نقابة أطباء  الأسنان عام 1952م .

 

وتجمعت معظم النقابات في مبنى واحد يسمى مجمع النقابات المهنية والنقابات الموجودة داخل المجمع هي:

1. نقابة المحامين النظاميين 1950
2. نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين 1952
3.  نقابة المهندسين الأردنيين 1953
4.  نقابة الأطباء  1954
5. نقابة الصيادلة 1957
6.  نقابة المهندسين الزراعيين 1967

وأما النقابات والهيئات الموجودة خارج المجمع والتي ترتبط بمجلس النقباء فهي :

1.  نقابة الممرضين والممرضات و القابلات القانونيات الأردنية 1972
2.  نقابة الأطباء  البيطريين1972تشارك مجمع النقابات المهنية في مجمعاته الموجودة خارج عمان .
3.  نقابة الصحفيين
4. نقابة الجيولوجيين
5.  نقابة الفنانين
6.  رابطة الكتاب الأردنيين
7.  جمعية مدققي الحسابات
8. نقابة المقاولين
9.  نقابة المعلمين الأردنيين 2012

 

 

2-  الهيئة المشرفة على مجمع النقابات المهنية :  تدير المجمع هيئة مشرفة على المجمع من مندوبين عن النقابات المهنية المشتركة في حصص المجمع يكون احد المندوبين نقيب تلك النقابة أما المندوب الثاني فيعينه مجلس النقابة من الأعضاء أحيانا يكون هذا العضو من خارج مجلس النقابة ويترأس الهيئة المشرفة احد النقاء وتكون الرئاسة دورية كل أربعة أشهر لنقابة .

 أن توزيع حصص الملكية في المجمعات النقابية في المملكة ليست متساوية فلكل نقابة حصص ملكية تختلف عن الأخرى.

3- مجلس النقباء :   يتألف من جميع نقباء النقابات المهنية المشتركين في حصص المجمع أو من النقابات التي ليس لها حصص ومقراتها خارج مجمع النقابات المهنية, وتعتبر النقابات المهنية من مؤسسات المجتمع المدني الأردني وبيوت خبرة يفتخر بها ومنابر للكلمة الحرة المسؤولة  وتنتخب النقيب وأعضاء المجالس بمنتهى النزاهة والشفافية وتدير وتستثمر أموالها بما يعود بالنفع على المجتمع وأعضائها .

ومجلس النقباء يتألف من النقباء وتكون الرئاسة بينهم دورية كل أربعة أشهر من النقابات التي تمتلك حصصاً في المجمعات فقط  ويتألف من النقابات والهيئات الوارد ذكرها سابقاً وهي 14 نقابة وهيئة .

1- النقابات المهنية وتأسيسها:

 

أوّلاً- نقابة المحامين النظاميين:

      تأسست النقابة في 16/9/1950 م وذلك بصدور قانون نقابة المحامين رقم 31 لسنة 1950 م  وقد نص هذا القانون في مادته الثالثة على :

تأليف نقابة واحدة للمحامين في المملكة الأردنية الهاشمية من جميع المحامين المجازين بتعاطي مهنة المحاماة فيها ومركزها عمان (العاصمة) ويمكن فتح فروع لها في مراكز المحاكم البدائية بقرار من مجلس النقابة وإحاطة وزارة العدلية علماً بذلك .⁽¹⁾

-  أهداف النقابة : ⁽²⁾

   وقد حدد قانون نقابة المحامين النظاميين رقم 11 لسنة 1972م والقانون المعدل لقانون نقابة المحامين رقم 51المادة 5 لسنة 1985م للنقابة أن تمارس نشاطها لتحقيق الأهداف التالية:

1- الدفاع عن مصالح النقابة والمحامين والمحافظة على فعالية المهنة وضمان حرية المحامي في أداء رسالته .

2- تنظيم جهود أعضاء النقابة لتطوير الفكر القانوني في خدمة الحق والعدل والتقدم والمساهمة في تطوير التشريع ابتغاء تيسير العدالة بغير موانع مادية أو تعقيدات إدارية.

3- تنشيط البحوث القانونية وتشجيع القائمين بها ورفع المستوى العلمي لأعضاء النقابة

4-  ا – تقديم الخدمات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للأعضاء وتنظيم معاش الشيخوخة والعجز والوفاة وتقديم المساعدة عند الحاجة وتوفير الرعاية الصحية بما يكفل للأعضاء وعائلاتهم حياة كريمة .

ب – تأسيس وتنمية صندوق تقاعد للمحامين يضمن للمحامي راتباً تقاعدياً ولا يؤثر على حقه هذا كونه يتقاضى راتباً تقاعدياً من صندوق الخزينة أو من أية جهة أخرى .

ج – تأسيس وتنمية صندوق تعاوني للمحامين لتعزيز روح التعاون فيما بينهم وتوطيد الخدمات التعاونية والمهنية والمادية لهم .

5- توفير العمل المهني للأعضاء وتنظيم التعاون في ممارسة المهنة وتقديم  المعونة القضائية لغير القادرين من المواطنين .

- صناديق النقابة :⁽³⁾

   لتنظيم اهداف النقابة وتحقيقها وضعت الأنظمة الخاصة بتا وتم تأسيس الصناديق التالية :

1- صندوق التقاعد والضمان الاجتماعي 1955م

2-   صندوق التعاون 1977م

3-  صندوق التأمين الصحي 1991م

-  اللجنة الفرعية للمحامين في عجلون :⁽⁴⁾

    تأسس في عام 1990م وتقام به عدة نشاطات منها :

1- مناقشة أبحاث المحامين المتدربين

2- المشاركة في فعاليات المجتمع والجهات الرسمية بالأعياد والمناسبات الدينية والوطنية الرسمية .

3- تقديم الخدمة والمشورة القانونية لمؤسسات المجتمع المدني في عجلون

4- عقد ندوات ومحاضرات قانونية للمحامين المتدربين

5- التواصل مع أعضاء الهيئة العامة للمحامين وإقامة حفل تكريم للزملاء المتقاعدين .

بلغ عدد المحامين المسجلين في النقابة قرابة 21000 بينهم ما يزيد عن 150 محامي في محافظة عجلون .

ثانياً- نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين :

   قبل عام 1944 م لم يكن أي تنظيم نقابي طبي موجودا على الساحة الأردنية، فحين عقد المؤتمر الطبي العربي في القاهرة عام 1943م، فكر بعض الأطباء  وأطباء  الأسنان والصيادلة الاشتراك في هذا المؤتمر، واضطروا للانتساب إلى الجمعية الطبية الفلسطينية، من أجل إمكانية ترتيب أمر حضورهم هذا المؤتمر.

هذا المؤتمر كان حافزا  لمنتسبي المهن الطبية لتنظيم صفوفهم وتشكيل جمعية طبية ينتظم بها جميع الأطباء  وأطباء  الأسنان والصيادلة في الأردن.

تأسست الجمعية الطبية الأردنية عام 1944م بقرار مجلس الوزراء رقم 203 تاريخ 2/2/1944، وكان أول رئيس لها د. يوسف عز الدين، ويمثل أطباء  الأسنان بالجمعية د. عادل النابلسي. ⁽⁵⁾

     كان من بين أعضاء الجمعية المؤسسين : يوسف عز الدين، سوران أتميزيان، قاسم ملحس، واصف كنعان، عبد الرحمن فرعون، تيودور زريقات ، والصيدلي عبد الرحيم جردانة، وعادل النابلسي وإبراهيم كاتبة، وقد تشكلت الهيئة الإدارية الأولى من الدكتور يوسف عز الدين رئيساً، والدكتور عادل النابلسي والدكتور سعد نصر الله أعضاءاً، والدكتور عبد الرحمن فرعون سكرتيراً، والصيدلي عبد الرحيم جردانة خازناً (أمينا للصندوق)⁽⁶⁾.

      لم تعمر هذه الجمعية طويلاً لظروف كثيرة، وبعد انحلال هذه الجمعية فكر بعض أطباء  الأسنان في تأسيس جمعية خاصة بأطباء  الأسنان، وفعلاً تأسست أول جمعية من هذا النوع ووافق مجلس الوزراء العالي على تأسيسها بالقرار رقم 31 ،تاريخ 19/10/1950 باسم جمعية أطباء  جراحي الأسنان في الأردن، تم عقد الهيئة العامة في عيادة الدكتور محمد بك حجازي، و أجرت انتخابات الهيئة الإدارية يوم 15\11\1950، و بطريقة الاقتراع السري، وفقا للفقرة الخامسة من المادة الثانية فاز بالعضوية كل من: الدكتور محمد حجازي بأكثرية 9 أصوات، والدكتور رجا أللداوي بأكثرية 9 أصوات، أما الفائز الثالث فكان الدكتور يوسف ذهني وبأكثرية 7 أصوات، و كان أعضاء الهيئة العامة المرقعون على محضر الاجتماع هم :

د.سعيد الحاج , د.عادل النابلسي، د. يوسف ذهني، د. موسىمشربش،  د. سعيد الأفيوني، د.تحسين نابلسي, د.رجا اللداوي، د.إبراهيم كاتبة، د.محمد حجازي، د.بيير مار كريان، د. نجيب حداد . ⁽⁷⁾

       هذه الجمعية تعتبر النواة الأولى التي بنيت عليها نقابة أطباء  الأسنان، حيث تتابعت الجهود لأطباء  الأسنان حتى تم إصدار أول قانون لنقابة أطباء  الأسنان عام 1952، وأصبحت نواة تضم جميع أطباء  الأسنان في الأردن، وكان لها مركزان في عمان والقدس.

       قبل تأسيس الجمعية الطبية الأردنية، والتي كانت تضم الأطباء ، وأطباء  الأسنان، والصيادلة، تنادى عدد من الزملاء و كانوا لا يتجاوزون أصابع اليد عدداً باجتماع عقد في عيادة الدكتور عادل النابلسي عام 1936، حضر هذا الاجتماع الدكتور إبراهيم كاتبة، والدكتور محمد حجازي، والدكتور عبد الرحمن السخني، وميكانيكي الأسنان دانيال، وكان اللقاء حاداً و حدث أول انقسام بين الأطباء  الجامعيين وبين ما يعرف بميكانيكي الأسنان، فقد أصر دانيال على عدم تحديد الأتعاب، لأنه كان يجد نعمة كبيرة في أي أجر يتقاضاه، و خرجوا من الاجتماع بخفي حنين.⁽⁸⁾

    كان الأطباء  في محافظة عجلون  يتواصلون مع نقابتهم عن طريق المركز الرئيسي في عمان أو القدس، وأول مجمع طبي تأسس في 20/3/1966،  ليكون ناديا اجتماعيا وعلميا وملتقى للأطباء ، وأطباء  الأسنان، والصيادلة، والأطباء  البيطريين في إربد وتحت مسمى منتدى اربد الطبي، وبقي أعضاء النادي يزاولون نشاطاتهم فيه حتى أغلق عام 1994، وكان موقع النادي في شارع وصفي التل (السينما) سابقاً، وكان المنتدى مرخصاً من مؤسسة رعاية الشباب، وفي سنة 1986 أصبح يتبع مجمع النقابات المهنية وكانت  عجلون في حينها لواء مركزه اربد فكان أطباء  الأسنان يتواصلون مع زملائهم في هذا النادي  . ⁽⁹⁾

     وقد استمر هذا التواصل مع اللجنة الفرعية في اربد والتي تأسست في عام 1980 م حتى تأسست اللجنة الفرعية لأطباء  الأسنان في محافظة عجلون والتي تأسست عام 1990 م وتشكلت الهيئة  الإدارية الأولى برئاسة الدكتور انيس وديع عويس

- أهداف النقابة : ⁽¹⁰⁾

     نصت المادة 6 من قانون نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين رقم 17 لسنة 1972 م والصادر في الجريدة الرسمية – العدد (2357) – تاريخ 6-5 1972م على ما يلي :

 ان غايات النقابة هي : طبية , صحية , علمية , اجتماعية , ومهامها ما يلي :

ا – رفع مستوى المهنة وحمايتها والدفاع عنها وتنظيمها .

ب – التعاون مع الوزارة وجميع المؤسسات والهيئات ذات العلاقة لرفع المستوى الصحي .

ج – جمع كلمة الأطباء  والمحافظة على حقوقهم وكرامتهم .

د – المحافظة على آداب المهنة .

ه – تأمين الحياة الكريمة للأطباء وعائلاتهم في حالات العجز أو الشيخوخة أو الوفاة.

و – توفير العمل المهني للأعضاء وتنظيم التعاون في ممارسة المهنة وتقديم المعونة الطبية لغير القادرين من المواطنين .

ز – توثيق الصلات مع أطباء  الأسنان الأردنيين في خارج المملكة ومع نقابات وجمعيات طب الفم والأسنان العربية .

-  صناديق نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين :

  للنقابة عدة صناديق من أجل تقديم الخدمة الملائمة للزملاء منها ما هو إجباري على جميع المنتسبين الاشتراك به ومنها ما هو اختياري ومن أهم تلك الصناديق:

1 – صندوق نقابة أطباء  الأسنان .

2 – صندوق تقاعد أطباء  الأسنان .

3 – صندوق التأمين الصحي والضمان الاجتماعي.

4 – صندوق التكافل الاجتماعي.

- اللجنة الفرعية لنقابة أطباء  الأسنان في عجلون :⁽¹¹⁾

   تأسست اللجنة الفرعية لنقابة أطباء  الأسنان في عجلون في عام 1990 م وكان الدكتور أنيس عويس أول رئيس لهذه اللجنة وتنفذ اللجنة نيابة عن مركز النقابة الأهداف التي وجدت من اجلها.

    يبلغ عدد أطباء الأسنان المسجلين في النقابة لغاية عام 2013 م قرابة 7800 طبيب وطبيبة أسنان منهم قرابة 100 طبيب وطبيبة أسنان في محافظة عجلون.

  ومن الجدير ذكره بأن اللجان الفرعية تغطي كل محافظات المملكة ويوجد 14 لجنة فرعية هي :لجنة الرصيفة ,لجنة الزرقاء , لجنة اربد , لجنة جرش , لجنة عجلون , لجنة حوض البقعة , لجنة معان , لجنة الطفيلة , لجنة السلط , لجنة الكرك , لجنة العقبة , لجنة الرمثا , لجنة المفرق.

-  اللجان في نقابة أطباء  الأسنان :

يشكل مجلس النقابة لجاناً تساعده في إدارة وتسيير الأمور النقابية منها لجان دائمة أو مؤقتة ومن أهم اللجان النقابية التي تشكلت:

1- اللجنة العلمية.

2-  لجنة المجلة العلمية .

3-  لجنة ملحق المجلة .

4-  لجنة المهنة .

5-  لجنة الشكاوي .

6-  لجنة البطالة .

7-  اللجنة الاجتماعية .

8-  لجنة العلاقات العامة .

9-  لجنة شؤون طبيبات الأسنان .

10-  اللجنة التثقيفية الإعلامية .

11-  لجنة المكتبة .

12-  لجنة العلاقات الدولية .

13-  لجنة ارتباط إتحاد أطباء  الأسنان العرب .

14-  لجنة مقاومة التطبيع .

15-  لجنة التضامن مع العراق .

16-  لجنة الاستثمار والأعمار .

17-  لجنة الأطباء  الأدباء .

18-  اللجنة الرياضية .

19-  لجنة التأمين الصحي .

20-  اللجنة المالية للتقاعد .

21-  لجنة التثقيف النقابي .

22-  لجنة تطوير شبكة المعلومات والكمبيوتر .

23-  لجنة تطوير القوانين والأنظمة .

24-  لجنة الأتعاب .

25-  لجنة المسح الجغرافي .

26-  لجنة اللوازم والمشتريات .

27-  لجنة التعاقد مع المدارس الخاصة .

28-  لجنة الأطباء  الجدد .

29-  لجنة أطباء  وزارة الصحة .

30-  لجنة ترخيص العيادات .

- جمعيات طب الأسنان التخصصية :

1-   جمعية تقويم الأسنان والفكين .

2-   جمعية جراحة الفم والوجه والفكين .

3-   جمعية المعالجة اللبية .

4-   جمعية الاستعاضة السنية .

5-   الجمعية الأردنية لأمراض وجراحة اللثة .

6-   جمعية طب أسنان الأطفال .

7-   الهيئة الأردنية لزراعة الأسنان .

تصدر نقابة أطباء  الأسنان مجلتين واصدارات عديدة وهي :

1-   مجلة طب الأسنان الأردنية .

2-   ملحق مجلة طب الأسنان الأردنية .

بالإضافة إلى دليل نقابة أطباء  الأسنان

 

ثالثا-  نقابة المهندسين الأردنيين :⁽¹²⁾

     لقد بدأت نقابة المهندسين الأردنيين من مرحلة رابطة أرباب المهن الهندسية التي تطورت لتصبح جمعية المهندسين الأردنية  في آب 1949م وفي عام 1953 صدر القانون رقم 59 لتنظيم أمور المزاولة المهنية وكان الحجر الأساسي الذي ارتكزت عليه الجمعية لتنطلق منه نحو تحقيق مشروع نقابة المهن الهندسية وهو  أول قانون يحمي مهنة الهندسة ويحدد شروط مزاولتها, ليتبعه القانون رقم 18 الصادر في 3-3-1958والذي تأسست بموجبه نقابة أصحاب المهن الهندسية وكانت ميزة هذا القانون بأنه أغلق الباب نهائياً في وجه أي مزاول للمهنة ما لم يكن حائزاً على الشهادة الجامعية المعترف بها .

- مجلس فرع محافظة عجلون : مجلس الفرع هو عبارة عن هيئة نقابية استحدثها القانون المعدل ليحل المجلس مكان لجنة الفرع وليأخذ دوره بقوة تشريعية وتنفيذية لخدمة المحيط الهندسي الواقع في إطار عمله ويعول على مجلس الفرع القيام بدور أساسي ومهم من خلال مهامه وصلاحياته كما وردت في القانون ومن أبرزها :

1- إدارة شؤون فرع المحافظة وتحصيل الرسوم والواردات الأخرى المستحقة للنقابة في الفرع.

2- تشكيل لجان فروع في أماكن تجمعات المهندسين في المحافظة .

3- تنظيم الأنشطة العلمية والمهنية والثقافية والاجتماعية لفرع المحافظة

 

4- المحافظة على مبادئ المهنة وتقاليدها وأخلاقياتها والدفاع عن حقوق فرع المحافظة.

5- النظر في الخلافات المهنية والفنية بين الأعضاء في فرع المحافظة ومراقبة أداء المكاتب والشركات الهندسية في الفرع ورفع التوصيات بشأنها للشعبة المختصة أو لمجلس هيئة المكاتب والشركات الهندسية حسب مقتضى الحال للنظر في الخلاف أو اتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة . ⁽¹³⁾

       تشكل مجلس فرع محافظة عجلون بتاريخ 5/7/1990 , وفي عام 1992 تم تشكيل لجنة لمهندسي المحافظة من المركز عمان , في عام 1999 تم تفعيل عمل اللجنة أسوة بالمحافظات الأخرى وفي عام 2001 تم هيكلة الفرع وفي 2005 تم تعيين موظفين إداري ومالي وربط الفرع بالنقابة إلام في عمان.⁽¹⁴⁾

      يتولى مجلس الفرع مهمات إدارة شؤون الفرع وتحصيل الرسوم والواردات الأخرى المستحقة للنقابة في الفرع.

    في العام الماضي احتفلت نقابة المهندسين الأردنيين بتخطي عدد المنتسبين المائة ألف زميل و زميلة في مختلف التخصصات والرقم الأصح هو 100799 زميل و زميله ضاربة أعلى النسب التخصصية في العالم إلى نسبة عدد السكان, وقد قام سعادة النقيب وأعضاء النقابة بتكريم حامل الرقم النقابي المائة ألف, وسط احتفال خاص في المبنى الاستثماري التابع للنقابة, وقد حضر هذا التكريم عدد من النقباء السابقين وكبار الزملاء سناً.

    ولا نهمل وجود أربعين ألف طالب هندسة على مقاعد الدراسة داخل المملكة وخارجها وحيث ان هناك عدد من التخصصات مشبعة وأصبحت تعاني من الإشباع لذلك وضعت النقابة إستراتيجية للتعامل مع هذا الأمر وتقوم باستمرار بالإعلان عن التخصصات المطلوبة في سوق العمل كما تعمل على إيجاد فرص عمل للمهندسين داخل المملكة وخارجها لزيادة مساهمة المهندس في دعم الاقتصاد الوطني ودأبت النقابة خلال السنوات الماضية على إيجاد مكاتب ارتباط خارج المملكة لتشغيل المهندسين الأردنيين خصوصا قطر وليبيا, وللعلم أن عدد المهندسين الذين يعينون في القطاع العام سنوياً لا يتجاوز الخمسين, فيما يتقاعد نحو 150 مهندس, والسبب في ذلك يرجى إلى تعطل مصادر التمويل وتأجيل المشاريع والركود الاقتصادي السائد في المنطقة.

القطاع العام لم يعد الان جاذباً للمهندسين في ظل تدني الرواتب، والظلم الواقع على المهندسين في العلاوات حيث تسعى النقابة الآن إلى تطبيق تصنيف المهندسين من خلال إيجاد رتب لهم بما يشجعهم على تطوير أنفسهم. حيث يخضع المهندس إلى فحص اختياري يحدد من خلال الرتبة المستحقة كون بعض دول الخليج أصبحت تطلب ما يسمى تصنيف الدرجات المهنية للمهندسين وهي أربع درجات (مهندس, مهندس مشارك, مهندس محترف, مهندس مستشار) التصنيف ليس إلزاميا وانما تطبيقه سيساهم في تحسين ظروف عمل المهندسين وتحسين أدائهم المهني ويفتح الأبواب أمام استقطاب الكفاءات الهندسية الأردنية بشكل واسع ومن هنا تم إقراره والبدء بتطبيقه.⁽¹⁵⁾

-أهداف النقابة:

وتلخصت أهداف نقابة المهندسين الأردنيين حسب نص المادة 6 من قانون النقابة بما يلي:⁽¹⁶⁾

     1 - تنظيم ممارسة المهنة ابتغاء الارتفاع بمستواها العلمي والمهني والانتفاع به في التعبئة الاقتصادية والحضارية والقومية.

2- المساهمة في تخطيط وتطوير برامج التعليم والتدريب الهندسي والصناعي والمهني والعمل على رفع كفاءة العاملين في الحقل الهندسي .

3- المساهمة في دراسة الموضوعات ذات الطابع المشترك بين البلاد العربية والاسلامية وغيرها وتبادل المعلومات والخبرة والمطبوعات الهندسية فيما بينها.

- الارتقاء بالمستوى العلمي والمهني للمهندسين وتنشيط و دعم البحث العلمي الهندسي

5- تأمين الحياة الكريمة للمهندسين وعائلاتهم في حالات العجز والشيخوخة والحالات الاضطرارية الأخرى.

6- التعاون والتنسيق  مع الجهات الرسمية في المملكة بصفة النقابة هيئة استشارية في مجال تخصصها.

7- التعاون والتنسيق مع الاتحادات المهنية الهندسية العربية والإسلامية والدولية والاشتراك في عضويتها .

8- الدفاع عن مصالح الأعضاء وكرامتهم والحفاظ على تقاليد المهنة وشرفها .

9- العمل على كل ما يساعد النقابة على تحقيق أهدافها المهنية .

   ونتيجة الاهتمام بقضايا المنتسبين الاجتماعية والاقتصادية شكلت النقابة عدد من الصناديق النقابية المختلفة وتقديم القروض الميسرة وتوفير الاسكان والبحث عن سوق عمل وفرضهم على المشاريع التنموية والشركات العامة والخاصة والاجنبية المقيمة في البلد وتحديد سقف راتب يتناسب مع الاوضاع الاقتصادية المحلية بشتى الطرق والوسائل.

     تقوم نقابة المهندسين الأردنيين الام الممثلة بفروعها المقامة في مختلف المحافظات بفتح ذراعيها لاستضافة ابناء المجتمع المحلي لعقد النشاطات واللقاءات والدورات والندوات والمحاضرات العلمية تعبيرا عن مدى تقديرها واهتمامها وايمانا منها بالدور الكبير الذي يقدمه ابناء المجتمع المحلي من اجل تطوير ورفعة وتنمية مجتمعنا الأردني وتشجيع الافراد والهيئات على التواصل البناء والهادف على مختلف الصعد ايمانا منها بالدور الكبير الذي تلعبه هذه الهيئات لتحقيق التقدم والازدهار والتعاون فيما بينها وتنمية اواصر الولاء والانتماء للأسرة الأردنية الواحدة وتشجيع النجاحات التي تجعل الأردن في مقدمة الدول المتطورة.

     كما وقد دأبت النقابة على إيصال الدعم للأسر المعوزة عن طريق إرسال طرود الخير والحقائب المدرسية لتلك العائلات الميسورة في جميع محافظات المملكة. آملين من الزملاء والزميلات أن يستمروا مستقبلا في حمل هذه الرسالة أينما كانوا لتحقيق الأهداف السامية التي اعدوا لها لتحقيق تطلعات الأمة . ⁽¹⁷⁾

 

رابعاً- نقابة الأطباء  الأردنية :⁽¹⁸⁾

تعود البدايات الأولى لنقابة الأطباء  الأردنية إلى عام 1944 عندما تأسست الجمعية الطبية الأردنية وقد صدر القانون الأساسي للجمعية تحت اسم "نقابة أطباء  شرقي الأردن" وضمت الجمعية في عضويتها الأطباء  والصيادلة وأطباء  الأسنان وكان أول رئيس لها الدكتور يوسف عز الدين ثم تلاه الدكتور جميل التوتنجي.

    بقيت الجمعية تزاول أعمالها ونشاطاتها وخاصة في سنواتها الأولى ولكن بعد وحدة الضفتين خفت حدة نشاطاتها وبدأت المناورات الأولى لتأسيس النقابات الصحية.

   انتهت الجمعية بتأسيس نقابة أطباء  الأسنان الأردنية عام 1952 ثم تلتها نقابة الأطباء  الأردنية عام1954   ثم نقابة الصيادلة الأردنية عام 1957.

 بلغ عدد الأطباء  المؤسسين للنقابة 207 أطباء  وكان أول نقيب لها الدكتور مصطفى خليفه وكان مركز النقابة الرئيسي في القدس وبعد عدوان عام 1967 أصبح المركز الرئيسي للنقابة في عمان.

-  أهداف النقابة :

حدد القانون رقم 13 لسنة 1972 قانون نقابة الأطباء  الأردنية بأن غايات ومهام النقابة طبية وصحية وعلمية واجتماعية كمايلي:⁽¹⁹⁾

1- رفع مستوى مهنة الطب وتنظيمها وحمايتها والدفاع عنها.

2-  التعاون مع وزارة الصحة وجميع المؤسسات والهيئات ذات العلاقة لرفع المستوى الصحي وتقديم أفضل الخدمات الممكنة للمواطنين.

3-  جمع كلمة الأطباء  والمحافظة على حقوقهم وكرامتهم.

4-  المحافظة على آداب المهنة.

5-  تأمين الحياة الكريمة للأطباء  وعائلاتهم في حالة العوز والشيخوخة.

6-  توثيق العلاقة بين الأطباء  الأردنيين الموجودين خارج الأردن مع النقابات والهيئات الطبية العربية والأجنبية.

-  صناديق النقابة :

ولتحقيق أهداف النقابة في تأمين حياة كريمة للأطباء وعائلاتهم في حالات التقاعد أو العوز أو الشيخوخة فقد تأسست عدة صناديق منها:

1 – صندوق نقابة الأطباء  .

2       -صندوق التقاعد والضمان الاجتماعي 1972.

3       - صندوق التكافل الجماعي 1995.

4       - صندوق التأمين الصحي الاختياري للأطباء  البشريين وموظفي النقابة 2001.

5       – صندوق نهاية الخدمة 2002م .

6– صندوق الإسكان 2003م .

 

- الجمعيات الطبية:

يتبع النقابة نحو 50 جمعية  تخصصية و اجتماعية تخدم  منتسبي النقابة    و تحقق أهدافها .

       كما تقوم النقابة بإصدار النشرات والمجلات التالية:

1. التقرير السنوي ويصدر مرة واحدة سنويا ويوزع مجانا على الأعضاء في اجتماع الهيئة العامة الذي يعقد مرة واحدة كل عام . يضم التقرير كامل نشاطات النقابة خلال عام كامل .
2.  المجلة الطبية الأردنية: تأسست عام 1965م وأصدرتها النقابة بالتعاون مع الخدمات الطبية الملكية مرة واحدة كل أربعة أشهر وما زالت تصدر.
3. مجلة السماعة : صدرت عام1965م عن اللجنة الإعلامية وما زالت تصدر .
4.  مجلة التواصل:هي نشرة تعنى بشؤون وأخبار وأعمال المجلس ولجانه العديدة صدر منها عدد واحد فقط عام 2008م وتوقفت.
5.  مجلة الصحة النفسية: وهي مجلة صحية شهرية صدرت عن جمعية الصحة النفسية في عام 1972م وتوقفت عام 1974م .
6.  مجلة المقتطفات الطبية: هي نشرة دورية تكتب بلسان عربي مبين تصدر عن جمعية
7.  نشرة الأمومة السليمة : مهنية علمية إخبارية تصدرها الهيئة الإدارية لجمعية اختصاصيي الأمراض والجراحة النسائية والتوليد الأردنية , وصدر العدد الأول عام 1998م
8. مجلة الطبيب العام: دورية تصدرها اللجنة العلمية في جمعية الطبيب العام وصدر العد الأول في آذار 1998م.
9.  نشرة الجمعية الأردني للدهنيات وتصلب الشرايين : تصدرها اللجنة العلمية للجمعية وتكتب باللغة الانجليزية وصدرت عام 1974م .
10.  المجلة الأردنية للتخدير : وهي مجلة نصف سنوية ولغتها الانجليزية تصدرها الجمعية الأردنية لأطباء  التخدير والإنعاش والعناية المركزة وصدرت عام 1999م .
11.  نشرة جمعيتنا : نشرة داخلية إعلامية لجمعية اختصاصيي الأمراض والجراحة النسائية والتوليد صدر العدد الأول عام 2000م .
12. مجلة الجمعية الأردنية لجراحي العظام : صدر العدد الأول عام2000م .
13.  نشرة جمعية العلوم الطبية الإسلامية : وهي غير دورية صدر العدد الخامس منها عام 2001م .

 

- لجان النقابة :

 ولتحقيق أهداف النقابة أيضا فقد أنشأت عددا كبيرا من اللجان المنبثقة عن النقابة منها:

1-اللجنة العلمية والتعليم الطبي المستمر.

2- لجنة حماية الوطن ومقاومة التطبيع.

3-لجنة تقدير الأتعاب الطبية.

4-لجنة تدقيق طلبات الانتساب.

5-لجنة المكتبة.

6- لجنة الطبيات.

7- لجنة الشكاوي

 8- لجنة الأطباء  الشباب

9- لجنة التأمين الصحي

10- لجنة الأجور الطبية.11- لجنة التنسيق مع الصيادلة.12- اللجنة الاجتماعية.

 

بالإضافة إلى العديد من اللجان الأخرى.

       يتبع النقابة 16 لجنة فرعية في المحافظات وهي اربد 1966, الرمثا 1983, عجلون 1989, مأدبا,السلط,العقبة,معان,الاغوار,دير علا200, الزرقاء 1973, لجنة شمال غرب عمان/عين الباشا 1997, المفرق, الكرك,لجنة جنوب شرق عمان 2001, الرصيفة 1993, الطفيلة 1985.

كما توجد 7 لجان أخرى في الأطباء فيية تابعة للنقابة هي: القدس, طولكرم,جنين,نابلس, رام الله, بيت لحم, الخليل .

- اللجنة الفرعية لنقابة الأطباء  في عجلون : ⁽²⁰⁾

تأسست اللجنة عام 1989م وكان الأطباء في عجلون يمارسون النشاطات النقابية من خلال اللجنة الفرعية في اربد والتي كانت قد تأسست عام 1966م.

وكانت أول هيئة إدارية  للجنة الفرعية برئاسة الدكتور احمد مفلح القضاة .

وفي عام 2012م بلغ عدد الأطباء المسجلين في سجلات النقابة 25085 طبيباً وطبيبة⁽²¹⁾ يعمل منهم في عجلون في مديرية الصحة 68 وفي مستشفى الإيمان 53 طبيبا وفي القطاع الخاص أكثر من عشرة أطباء.

خامساً: نقابة الصيادلة الأردنيين :

تأسست نقابة الصيادلة الأردنيين في عام 1957 بمقتضى المادة 31 من الدستور وضمن قانون نقابة الصيادلة وصدر وأضيف إلى قوانين المملكة الأردنية الهاشمية.

-  أهداف النقابة :

ومن الأهداف الرئيسية للنقابة حسب القانون رقم 51 مادة 5 لعام 1972م  :⁽²³⁾

1- المحافظة على مصالح المهنة وحمايته والدفاع عنها وتنظيمها.

2-  التعاون مع وزارة الصحة وجميع الهيئات والمؤسسات ذات العلاقة لرفع مستوى الخدمات الصيدلانية والدوائية وتوفيرها لأفراد الجمهور .

3-  جمع كلمة الصيادلة والمحافظة على حقوقهم وكرامتهم.

4-  المحافظة على آداب المهنة .

5-  تشجيع البحوث العلمية عامة وفي حقل الدواء بشكل خاص.

6-  تأمين الحياة الكريمة للصيادلة وعائلاتهم في حالة العوز والشيخوخة.

 

وللنقابة دور فعال في خدمة الزملاء والزميلات من خلل برنامج التدريب والتطوير الصيدلاني وتقديم كل ما هو مفيد وجديد في العلوم الصيدلانية وبصفة دورية.

وللنقابة دور فعال في المشاركة مع المجتمعات المحلية من خلال إقامة العديد من المحاضرات والندوات التوعوية والتثقيفية من منتسبيها بكافة مواقعهم نظرا لما يتمتعوا به من مهنية عالية وأينما وجدوا وخاصة الزملاء والزميلات العاملين في صيدليات المجتمع ولما يقوموا به من إعطاء المشورة الصيدلانية المثلى للمريض وتوجيهه في الكثير من الأحيان إلى الجهات ذات الاختصاص.

 

     وعلى الصعيد المحلي تقوم النقابة بعقد المؤتمرات الدولية في ربوع الوطن الغالي وبالتعاون مع اتحاد الصيادلة العرب واتحاد الصيادلة الدولي وما يترتب عن هذه المؤتمرات من ترويج وتسويق لمنتجاتنا الدوائية المحلية والتي أصبحت تصدر على مستوى إقليمي وعالمي بالإضافة إلى إعداد كوادر صيدلانية مدربة مؤهلة للعمل باي موقع وحيث ان الصناعة الدوائية الأردنية أصبحت اليوم تشكل رافدا مهما في الاقتصاد الأردني.

     ونظرا لأهمية التواصل من قبل أعضاء النقابة مع نقابتهم قامت النقابة بفتح فروع لها في اغلب محافظات المملكة وذلك لتحقيق الأهداف المذكورة سابقا وتسهيلا للزملاء والزميلات للتواصل مع النقابة إلام من خلال الفروع.

 

- اللجنة الفرعية :

     افتتح فرع للنقابة في عجلون في 2-7-2013م علماً بأن عدد المسجلين في نقابة الصيادلة الأردنية من أبناء محافظة عجلون أكثر من 100صيدلاني ومجموع عدد الصيادلة في الأردن والمسجلين في نقابة الصيادلة 15400 صيدلاني.

وترأس أول هيئة إدارية للجنة الفرعية الدكتور علي سعيد الزغول  . ⁽²⁴⁾

 

سادساً- نقابة المهندسين الزراعيين:⁽²⁵⁾

       تأسست النقابة الأم في عمان عام  1966 وكان أول نقيب  وهو العضو المؤسس لها المرحوم الدكتور المهندس الزراعي صلاح جمعه حيث بدأت النقابة بعدد قليل لا يتعدى 50 عضوا  ثم تطورت النقابة وأصبحت تضم عدداً كبيرا من المهندسين الزراعيين والمهندسات الزراعيات بمختلف التخصصات؛ حيث وصل العدد الإجمالي لأعضاء النقابة في عام 2013 على ما يزيد على17 ألف عضو في مختلف التخصصات.

- اللجنة الفرعية :

    وفي عام 1990 تأسس فرع نقابة المهندسين الزراعيين في محافظة عجلون ضمن مجمع النقابات المهنية.

-  أهداف النقابة :

 نصت المادة 4 من قانون نقابة المهندسين الزراعيين لعام 1998م على ما يلي :

تعمل النقابة على تحقيق الأهداف التالية :

أ – تنظيم ممارسة المهنة للارتقاء بمستواها العلمي والمهني ودعم البحوث العلمية وتشجيع التأليف والابتكارات العلمية والتطبيقية في مجالات المهنة .

ب – المساهمة في تخطيط برامج التعليم والتدريب الزراعي بجميع مستوياته وتطويرها .

ج – المساهمة في وضع السياسات الزراعية وطرق تنفيذها .

د – المساهمة في اقتراح مشاريع القوانين والأنظمة الزراعية .

ه – رعاية مصالح النقابة والدفاع عن حقوقها وحقوق أعضائها .

و – المساهمة في دعم الجمعيات العلمية المتخصصة في المجالات الزراعية .

ز – تأمين الحياة الكريمة للأعضاء وعائلاتهم في حالات العجز والشيخوخة والحالات الاضطرارية الأخرى وذلك في حدود الأنظمة المعمول بها بمقتضى أحكام هذا القانون .

ح – التعاون مع اتحاد ونقابات المهندسين الزراعيين في الوطن العربي على رفع المهنة .

 

ومن أهم نشاطات نقابة المهندسين الزراعيين مايلي:

1. الارتقاء بمهنة المهندس الزراعي وتوصيلها إلى ما وصل إليه الوضع الحالي من تطور وتقدم.
2.  العمل الدؤوب والمستمر لتحقيق المكاسب والمطالب العادلة لأعضاء النقابة في مختلف مناطق الأردن حيث كان أعضاء النقابة العاملين في القطاع العام يرزخون تحت ظلم كبير في الرواتب والعلاوات ولكن بفضل  نضال النقابة الكبير والمستمر أصبح المهندس الزراعي يأخذ حقه بعدالة كبقية أعضاء النقابات المهنية.
3.  القيام بخدمة الزملاء الأعضاء من خلال جمعيات الإسكان المختلفة وكذلك من خلال جمعيات التكافل والتضامن الاجتماعي.
4.  إيجاد صندوق تقاعد في النقابة بحيث أصبح لكل مهندس زراعي راتب تقاعدي من النقابة.

أما بالنسبة لفرع عجلون فانه يقوم بخدمة الزملاء والزميلات في مختلف أوجه النشاطات الثقافية والاجتماعية والنقابة والعملية وذلك من خلال فرع النقابة في محافظة عجلون .

 

-  صناديق النقابة :

1. -صندوق التقاعد والإعانات للمهندسين الزراعيين .
2. صندوق التكافل الجماعي للمالعالمي.زراعيين .
3.  صندوق النقابة.

 

سابعاً-  نقابة الممرضين الأردنيين والممرضات والقابلات القانونيات : ⁽²⁶⁾

بدأت تحت مسمى جمعية الممرضين والممرضات عام 1959م وانضمت إلى منظمة التمريض الدولية عام 1961م. وفي عام 1972 م صدرت الإرادة الملكية السامية بتحويلها إلى نقابة الممرضين والممرضات والقابلات القانونيات .

• ·        النقابة عضو في اتحاد العاملين في الصحة العرب، وكذلك عضو في مجلس التمريض العالمي .
• النقابة هي مؤسسة ديمقراطية متكاملة حيث يتم انتخاب أعضائها بالاقتراع المباشر.
• يوجد للنقابة فروع أخرى في : إربد، الزرقاء، جرش، معان,  الكرك، السلط، العقبة وعجلون والفرع الرئيسي في عمان؛ حيث أن فرع النقابة في محافظة عجلون تم افتتاحه عام 2008م، ويتكون الفرع من خمسة أعضاء إداريين للإشراف ومتابعة الفرع وما يخص الهيئة العامة في محافظة عجلون، وأول رئيس فرع للنقابة في عجلون هو الزميل سلمان القضاة استلم لمدة 4 سنوات .
• تعاقبت على النقابة تسعة عشر مجلسا منذ تأسيسها 1972م والمجلس الحالي هو المجلس التاسع عشر 2012-2015 برئاسة النقيب السيد محمد حتاملة  وعشرة أعضاء
• أول نقيب للممرضين والممرضات هي الزميلة فيكتوريا كرادشة
• النقابة عضو في :

1. مجلس التمريض العالمي عام 1960م
2. اتحاد العاملين بالصحة العرب عام 1974
3. جمعية الهلال الأحمر الأردني
4. المجلس الصحي الأعلى برئاسة رئيس الوزراء
5. المجلس التمريضي الأردني
6. مجلس التمريض العربي

• عدد المنتسبين للنقابة ما يقارب 23800  ممرض وممرضة وقابلة قانونية لغاية عام 2013وعددهم في عجلون قرابة 210 .
• يحق لأي ممرض ترشيح نفسه لمنصب نقيب شريطة أن يكون لديه خبرة لا تقل عن عشر سنوات ولعضوية المجلس شريطة أن يكون لديه خبرة لا تقل عن خمس سنوات .
• تجري عملية الانتخابات كل ثلاثة سنوات .
• ينتخب المجلس في أول اجتماعاته نائبا للنقيب وأمينا للسر ومساعده وأمينا للصندوق ومساعده وأعضاء المجالس واللجان المنصوص عليها في القانون .

- غايات النقابة بموجب المادة 6 من قانون النقابة رقم 18 لسنة 1972م ؛ حيث حددت غاياتها كما يلي:

1. رفع مستوى المهنة وحمايتها والدفاع عنها وتنظيمها.

   1. التعاون مع وزارة الصحة وجميع المؤسسات والهيئات ذات العلاقة وكرامتهم.
   2. رفع مستوى المهنة والعاملين بها وتقديم أفضل الخدمات للمرضى - جمع كلمة الممرضين والممرضات والقابلات والمحافظة على حقوقهم وكرامتهم .
   3. المحافظة على آداب المهنة وسلوكها .
   4. تأمين الحياة الكريمة للممرضين والممرضات والقابلات وعائلاتهم سواء في حالة قيامهم بأعمالهم وفي حالات العجز والشيخوخة .

  -  شروط الانتساب للنقابة :

1. أن يكون أردني الجنسية أو أجنبي يحمل إذنا بالإقامة في المملكة ولا تعارض وزارة الصحة مزاولته للمهنة وتتوافر فيه بقية الشروط.
2.  حاصلا على الشهادة الجامعية الأولى (البكالوريوس أو ما يعادلها) في التمريض من جامعة معترف بها أو من كلية للتمريض معترف بها أو من كلية للتمريض معترف بها لا تقل مدة الدراسة فيها عن أربع سنوات أكاديمية
3.  حاصلا على شهادة الدراسة الثانوية العامة
4. أن لا يكون محكوما بجناية أو جنحة مخلة بالشرف وأن لا يكون قد منع من مزاولة المهنة لأسباب تتعلق بشرف المهنة من قبل أية نقابة سجل لديها .

 

-  الخدمات التي تقدمها النقابة لمنتسبيها :

1.  منح تراخيص مزاولة المهنة
2.  إقامة الأيام العلمية مثل الدورات، ورشات العمل، المحاضرات والندوات في جميع المحافظات للارتقاء بالمستوى المهني والأكاديمي للزملاء والزميلات
3.  عقد اللقاءات مع الهيئة العاملين.حث في قضاياهم مع الجهات المعنية ( أصحاب القرار) رئيس الوزراء والوزراء والممرضين
4.  متابعة قضايا وهموم ومشاكل العاملين .
5.  الدفاع عن المهنة وعن المنتسبين إليها .
6. توفير فرص العمل .
7.  تكريم الخريجين والممرضين الذين امضوا 25 عاما في مهنة التمريض .
8.  تأمين الحياة الكريمة للأعضاء عن طريق صندوق التقاعد والضمان الاجتماعي في حالات الصحة والمرض والعجز والوفاة .
9. تقديم القروض بالتقسيط

     نقابة المعلمين الأردنيين :⁽²⁷⁾

    نقابة المعلمين الأردنيين صرح  وطني شامخ معقود بأشرف مهنة عرفتها البشرية  ,مهنة الانبياء والمرسلين مهنة التربية والتعليم ( شهد الله أنه لا اله إلا هو والملائكة وأولو العلم قائماً بالقسط لا اله إلا هو العزيز الحكيم ) .

 

    تأسست أول نقابة للمعلمين في أوائل الخمسينات من القرن الماضي برئاسة الأستاذ عبد خلف داودية .إلا أنها ما لبثت أن اجتاحها قرار الحل في عام 1956 م , شأنها شأن بقية النقابات المهنية , في الوقت الذي جرى فيه حل الأحزاب السياسية وحظر أنشطتها.

 

      لم يدم طويلاً قرار الحل , إذ سرعان ما تم التراجع عن قرار حل النقابات المهنية ,بل وتأسست نقابات أخرى جديدة باستثناء نقابة المعلمين , مما ترك المعلمين دون إطار ينظم شؤونهم ويرتقي بمهنتهم ويدافع عن قضاياهم .

 

    طالب المعلمون وألحوا في المطالبة بنقابتهم واجتهدوا مراراً في محاولات متعددة لاستعادة حقهم في نقابة أسوة بباقي النقابات، إلا أن طلبهم كان وفي كل مرة يواجه بالرفض المغلف بهاجس يدوي أن نقابة المعلمين خط أحمر , وأن دونها خراب الدولة .

      زج بعدد من المعلمين في السجن بعد أن هموا بتشكيل لجنة تحضيرية؛ لإنشاء نقابة للمعلمين وذلك في عام 1975م.

 

   في أوائل التسعينات من القرن المنصرم , انطلق حراك جديد للمطالبة بالنقابة وكان ذا طابع حزبي قوامه معلمون من مشارب شتّى مستفيدين من نسائم الديمقراطية والحرية الضئيلة .

 

    في هذه المرة استخدمت الحكومة سلاح الدستور لإحباط المحاولة, فقد أفتى المجلس الأعلى لتفسير الدستور بواقع خمسة مقابل أربعة أعضاء بأن المعلم موظف رسمي ولا يحق لمن في السلطة التنفيذية تشكيل أي إطار نقابي حسب المادة 120 من الدستور.

   أدرك الجميع أن النظام  جاء في منع المعلمين من الوصول إلى نقابة لهم وتحت أي ذريعة .

 

    أن قناعة الجميع بما فيهم المعلمون كانت في إطار أن المعلم بالذات هو الأحوج لتشكيل النقابة .

 

    في الثلث الأول من العام 2010م وبالتحديد في 6/3/2010 م تواعد عدد بسيط من المعلمين وبمبادرة فردية للاجتماع  في نادي معلمي عمان وهذه المبادرة الأولى التي تم قطف ثمارها فيما بعد .

   تواعد عدد من المعلمين لعمل اجتماع أخر في النادي ولكنهم تفاجئوا بإغلاق النادي قبل الاجتماع وبدأت ردات الفعل من المعلمين اتجاه إغلاق النادي المبرمج  وبدأ الحديث يتزايد وقال يومها وزير التربية والتعليم كما تناقلتها وكالات الأنباء ( يحلقوا ذقونهم وينتبهوا لملابسهم  قبل  أن يطالبوا لنقابة لهم ) .

 

     استمرت المطالبات ومارس المعلمون السبل العديدة وكان منها الإضرابات والتوقف عن العمل لفترات طويلة وتدخل كثير من السياسيين وأصحاب القرار إلى أن رضخت الحكومة ووافقت على تأسيس نقابة للمعلمين .

    في 15/9/2011م صدر قانون نقابة المعلمين الأردنيين  لعام 2011 ونشر في الجريدة الرسمية بعد صدور الإرادة الملكية .

   وفي 29/3/2012م انتخب  105 ألاف معلم ومعلمة  286 عضواً يمثلون الهيئة المركزية وهيئات الفروع  .

      في يوم 13/4/2012م تمت انتخابات مجلس نقابة المعلمين وعقد أول اجتماع له بتاريخ 19/4/2012م.

     انتخب أول نقيب لنقابة المعلمين بطريقة  ديمقراطية  وبمنتهى الشفافية والنزاهة وكان أول نقيب منتخب هو الأستاذ مصطفى الرواشدة .

 

- أهداف نقابة المعلمين :

  بموجب المادة 4 من قانون نقابة المعلمين فأن النقابة تعمل على تحقيق الأهداف التالية : ⁽²⁸⁾

ا – الارتقاء برسالة المعلم ومهنته وتطويرها والمحافظة على أخلاقياتها وتقاليدها .

ب  - الإسهام في رفع المستوى العلمي والثقافي والاجتماعي للمعلم .

ت – المحافظة على حقوق المعلمين وكرامتهم .

ث – تأمين الحياة الكريمة للمعلمين وعائلاتهم في حالات التقاعد والعجز والشيخوخة والوفاة .

 

وبموجب المادة 5 من قانون النقابة تلتزم نقابة المعلمين الأردنيين بما يلي :

ا - المحافظة  على متطلبات العملية التربوية ورعاية مصلحة الطالب وعدم الإضرار بحقه في التعليم .

ب – مراعاة أحكام قانون التربية والتعليم ونظام الخدمة المدنية والتشريعات الأخرى.

ت – عدم ممارسة الأنشطة الحزبية .

ث – عدم التدخل بسياسات التعليم والمناهج والبرامج والمعايير المهنية وشروط مزاولة مهنة التعليم والمسار المهني والوظيفي للمعلمين .

ج – اللجوء إلى الأساليب المشروعة في تبني مطالب المعلمين وخاصة الحوار .

*- مجمع منتسبي نقابة المعلمين الأردنيين نحو 140000 منهم 4200 عضو في محافظة عجلون وأول رئيس لفرع عجلون المعلم جهاد الصمادي .⁽²⁹⁾

*-  مجمع النقابات المهنية في عجلون :⁽³⁰⁾

تم تأسيس مجمع النقابات المهنية فرع عجلون في عام 1990 م في بناء مستأجر في وسط مدينة عجلون وحين تأسيسه كان يضم النقابات التالية:

1- نقابة الأطباء  وقد كان العضو المؤسس لها معالي الدكتور احمد القضاة .

2-  نقابة أطباء  الأسنان وقد كان العضو المؤسس لها الدكتور انيس عويس .

3-  نقابة المهندسين وكان العضو المؤسس لها المهندس عبدالله فريحات .

4-  نقابة المهندسين الزراعيين  وكان العضو المؤسس لها المهندس الزراعي ماهر الصمادي 5- نقابة المحامين وكان العضو المؤسس لها المحامي يعقوب الربضي .

وفي عام 2013 م انضمت نقابة الصيادلة إلى مجمع النقابات المهنية في عجلون وقد كان الدكتور علي الزغول العضو المؤسس لها .

وفي السنوات التي تلت التأسيس شهد المجمع نشاطات مهنية وعلمية وثقافية وأدبية    وسياسية كثيرة , وقد شارك في مجمل النشاطات التي تقام في المحافظة ولمجمع نقابات عجلون حضور ونشاط في القضايا السياسية وفي الدفاع عن المجتمع وأعضاء النقابات 6-  تقاليد  المهنة وآدابها في قوانين ولوائح النقابات المهنية :⁽³¹⁾

   لكل نقابة خصوصية في التعاطي مع المهنة ولكل نقابة ميثاق يلتزم به الأعضاء تحت طائلة الإجراءات التأديبية .

    يوجد هذا الميثاق كقانون في بعض النقابات ويوجد كميثاق شرف ضمن تعليمات يجب الالتزام بها في نقابات أخرى وهنا نضع تقاليد المهنة وآدابها المعمول به في نقابة المهندسين الأردنيين كنموذج يمكن القياس عليه في باقي النقابات المهنية وندرج مواد تقاليد وآداب المهنة تالياً :

المادة (56) :

أ - على عضو النقابة أن يتقيد بسلوكه وتصرفاته بمبادئ الشرف والاستقامة وان يقوم بجميع الواجبات التي يفرضها عليه هذا القانون وتفرضها عليه أنظمة النقابة بإخلاص وأمانة وتجرد .

ب – على العضو أن يسعى لحماية مهنة الهندسة وأن يلتزم في معاملة زملائه بما تقضي به قواعد اللياقة وأن يحجم عن إنتقاد أعمال عضو آخر علناً وأن لا يسعى في أن يحل محل عضو قد أستخدم في عمل ما أو أن ينافسه للحصول على العمل بتخفيض أجوره الاعتيادية .

ج – على العضو أن لا يعلن عن أعماله وإنجازاته مستهدفاً مدح نفسه أو أن يسعى لجلب الزبائن بوسائل الإعلانات أو باستخدام الوسطاء مقابل اجر أو منفعة .

د – على العضو أن يمتنع عن إعطاء رأيه علنا في موضوع هندسي ما لم تكن عنده المعلومات الكافية ويكون قد اطلع على الحقائق المتعلقة بالموضوع .

المادة (57):

لا يجوز للعضو أن يسمح لمصلحته الخاصة بأن تؤثر على أي عمل هندسي يقوم به , وعليه أن يبين للشخص الذي يقوم له بالعمل مقدما ويوضح ما إذا كانت له مصلحة خاصة أو عمل آخر يؤثر في ذلك العمل .

المادة (58) :

لا يجوز للعضو أن يفشي أية معلومات تجارية أو فنية أو مالية تتعلق بأي شخص يقوم له ذلك العضو بعمل هندسي إلا بموافقة ذلك الشخص .

المادة (59) :

لا يجوز للعضو أن يقبل مكافآت  مالية أو سواها من أكثر من مصدر واحد عن الخدمة الواحدة أو الخدمات المختصة بالعمل نفسه دون موافقة كل أصحاب المصالح في تلك الأعمال كما لا يجوز أن يقبل أية عمولة أو منحة رأسا أو بالواسطة من مقاولين أو جماعات أخرى تتعامل مع الأشخاص الذين يؤدي لهم ذلك العضو عملاً هندسياً .

المادة (60) :

يحظر على أي عضو يشغل وظيفة أو يكون مستخدما في أجهزة الدولة أو المؤسسات الرسمية أو شبه الرسمية أو البلديات الاشتغال في الأعمال الهندسية الحرة ما لم تسمح بذلك قوانين وأنظمة الدائرة أو المؤسسة التي يعمل بها , ويشترط أن لا يتعارض ذلك مع قانون وأنظمة النقابة المادة (61) :

يحظر على أي عضو يشغل وظيفة أو يكون مستخدما في أجهزة الدولة أو المؤسسات الرسمية أو شبه الرسمية أو البلديات السعي مباشرة أو بواسطة الغير لجلب الزبائن من الذين لهم علاقة بوظيفته أما له أو لغيره .

المادة (62) : يحظر على عضو النقابة أن يعمل متفرغا لأكثر من جهة واحدة .

المادة (63): كل عضو يخالف أحكام المواد (56-62) من هذا القانون يعرض نفسه للمسؤولية التأديبية .

المادة (64) :من حق العضو أن ينال المعاملة اللائقة بكرامة المهنة والتسهيلات اللازمة لعمله أثناء قيامه به وهنا لابد من إعطاء نموذج واحد عن النقابات الموجودة خارج المجمع وهي :

 

تاسعاً- نقابة الصحفيين الأردنيين

صدر قانون نقابة الصحفيين الأردنيين لأول مرة عام 1953 وتم استحداث قانون مؤقت للنقابة عام 1983 . ثم صدر القانون رقم (15) لسنة 1998 المعمول به حالياً .

   ونقابة الصحفيين الأردنيين تجمع وتؤطر جميع الصحفيين العاملين في المؤسسات الصحفية ووكالات الأنباء المعتمدة ومؤسسة الإذاعة والتلفزيون ومراسلين الصحف الخارجية .

    عدد أعضاء النقابة الحالي (800) عضواً من الصحفيين الممارسين المتفرغين للعمل الصحفي المحترفين له . وهناك أعداد كبيرة من المتدربين ومن غير الممارسين .

       يتألف مجلس النقابة من نقيب وعشرة أعضاء يمثلون القطاعات المختلفة في النقابة من القطاعين الخاص والعام .

       ويعتبر قانون نقابة الصحفيين قانون يتلاءم إلى حد كبير مع حاجات ومتطلبات العمل الصحفي والتنظيم النقابي ، يهدف إلى إنشاء تنظيم يمثل فعلا الصحفيين ويعبر عن إرادتهم ، وينهض بمسؤوليات هذه المهنة . باستثناء بعض المستجدات الأمر الذي يتطلب أجراء بعض التعديلات عليه.

يساعد نقيب الصحفيين مدير وجهاز إداري وفيه عدة لجان يؤلفها المجلس من بين أعضاء الهيئة العامة لتسهيل مهام المجلس ومساعدته في نشاطاته وهي متنوعة ومختلفة منها العضوية ، التأمين الصحي ، التدريب ، الثقافية والاجتماعية ، الحريات الصحفية ، المهنية ، العلاقات الخارجية ... الخ .

وتقدم النقابة الخدمات العلاجية للصحفيين وعائلاتهم لمن هم لا يستفيدون من تأمين صحي آخر وتعمل على توفير المعالجة لهم من قبل الأطباء والمستشفيات والصيدليات والمختبرات .

   وبموجب القانون يتمتع الصحفيون بتسهيلات لدى الجهات التي يعملون لديها في الحصول على المعلومات.

   وبموجب القانون المعمول بها حالياً تم الحصول على ضمانات أكثر للصحفيين عند قيامهم بواجبهم . كما أنة لا يجوز التحقيق مع الصحفي في قضية إلا بحضور ممثل عن النقابة. وهي المسؤولة عن الصحفيين مسلكياً ومهنياً ولها الحق في محاسبتهم وتأديبهم وحل النزاعات المهنية بين أعضائها .

   وشاركت النقابة وتشارك في فعاليات عديدة داخل الأردن وخارجه سواء كانت هذه النشاطات والفعاليات له صلة مباشرة بالصحافة والإعلام أو بالتوجيه الوطني أو بالتنمية والبيئة أو نشاطات اجتماعية وثقافية ومهنية ونقابية أخرى .

    ولنقابة الصحفيين الأردنيين دور بارز في المؤتمرات الدولية التي تقيمها المنظمات الصحفية العالمية واتحاد الصحفيين العرب وللنقابة علاقات واتفاقيات ثنائية مع العديد من المنظمات والاتحادات والنقابات الصحفية العربية والأجنبية . ولها عدد من الفروع في المملكة والمحافظات

ونقابة الصحفيين عضو في اتحاد الصحفيين العرب ومنظمة الصحفيين العالمية والاتحاد الدولي للصحفيين .

ونقابة الصحفيين الأردنيين ليست حكراً على مستوى معين من القيادة وإنما مؤتمراتها تعبر عن رأي الأكثرية وتمارس فيها الانتخابات بديمقراطية تامة كل ثلاث سنوات مرة .

حققت النقابة خلال مسيرتها عدة امتيازات للصحفيين وأقامت لأعضائها مشاريع اسكانية حيث تشكلت في النقابة جمعيات تعاونية للإسكان ، الغرض منها بناء المساكن للزملاء الصحفيين وتأمين الخدمات الضرورية لها . ولهذه الجمعيات أنظمة داخلية ولجان إدارية ، كما قامت بمنح الزملاء قطعاً من الأراضي بأسعار رمزية .

    كما أقامت أكشاكا لبيع الصحف في المملكة تهدف إلى تنظيم مهنة بيع الصحف ومساعدة الباعة المتجولين .

    الهوامش: الامتيازات التي يحصل عليها الصحفيون  هي منح دراسية لأبناء الصحفيين ومنح لأداء فريضة الحج والتخفيض على تذاكر الملكية الأردنية بنسبة 50 بالمائة والتخفيض في بعض الفنادق والمطاعم السياحية كما تقدم لأعضائها المساعدات المادية في بعض الحالات وعند الضرورة .

 

الهوامش :

1- نقابة المحامين , 2003, ط1, مجلة نقابة المحامين/عمان, ص2 .

2-  نقابة المحامين, 2006, مجموعة التشريعات المتعلقة بالمحامين, مطبعة التوثيق, ص8 ,9 .

3-  نقابة المحامين , 2003, ط1, مجلة نقابة المحامين/عمان   ص 10 , 12 , 13 .

4-  مقابلة مع المحامي مالك عناب رئيس اللجنة الفرعية لنقابة المحامين/ عجلون.

5-  مجلة نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين, السنة الأولى 1961م, العدد الأول والثاني ص10,و عبابنة , سليم , 2001 , دليل أطباء  محافظة اربد2001, ص12

6-  أبو الشعر, هند, والسوارية, نوفان ,عمان  في العهد الهاشمي 1916-1952م, الجزء الأول, ص 249 , 259 .

7-  محضر الإجتماع الأول لجمعية أطباء  وجراحي الأسنان.

8-  مجلة نقابة أطباء الأسنان الأردنية, السنة الأولى 961م, العدد الأول والثاني ص10

9-  مقابلة مع د. سليم عبابنة

10-  دليل نقابة أطباء  الأسنان 1982م, ط2, مطبعة الهنداوي/ عمان ص 7

11-  مقابلة مع الدكتور حسن بني نصر الرئيس الحالي للجنة الفرعية لنقابة أطباء  الأسنان/ عجلون .

12-  نقابة المهندسين الأردنيين/ فرع محافظة إربد, كتيب تعريفي عن فرع محافظة اربد بمناسبة مرور ثلاثين عاماً على تأسيسه, ص 8.

13-  نفس المصدر ص11

14-  مقابلة مع المهندس ثلجي الربضي

15-  مقابلة مع المهندس ثلجي الربضي

16-  نقابة المهندسين الأردنيين /فرع محافظة اربد , 2007 , كتيب تعريفي عن فرع محافظة اربد بمناسبة مرور ثلاثين عاما على تأسيسه ص 11

17-  مقابلة مع المهندس ثلجي الربضي رئيس مجلس فرع نقابة المهندسين الأردنيين – عجلون .

18-  عبابنة , سليم, دليل أطباء  محافظة اربد,2007 ,الطبعة الرابعة, , منشورات اللجنة الفرعية لنقابة الأطباء  الأردنية –اربد ,ص 19 , 32 , 37 , 43 .

19-  عبابنة, سليم, نقابة الأطباء  الأردنية نماء وعطاء, مخطوط

20-  مقابلة مع الدكتور حميد ابو عبيلة رئيس اللجنة الفرعية لنقابة الأطباء  –عجلون .

21-  التقرير السنوي لعام 2012, نقابة الأطباء  الأردنية, ص6

22-  التقرير الإحصائي السنوي لعام 2011, وزارة الصحة, ص 207 , 210 .

23-  نقابة الصيادلة عمان, 2008م, قانون نقابة الصيادلة, ص4

24-  مقابلة مع الدكتور علي سعيد الزغول رئيس اللجنة الفرعية لنقابة الصيادلة – عجلون .

25-   مقابلة مع المهندس الزراعي حسن الصمادي رئيس اللجنة الفرعية لنقابة المهندسين الزراعيين – عجلون .

26-   مقابلو مع الممرض القانوني أحمد الجبالي رئيس اللجنة الفرعية لنقابة الممرضين عجلون .

27-   موقع نقابة المعلمين الالكتروني

28-   مقابلة مع المعلم خلدون غالب الزغول

29-   مقابلة مع المعلم جهاد الصمادي رئيس فرع عجلون لنقابة المعلمين

30-   مقابلة مع المهندس الزراعي ماهر الصمادي .

31-   نقابة المهندسين الأردنيين فرع محافظة اربد, 2007م, كتيب تعريفي عن فرع محافظة اربد بمناسبة مرور ثلاثين عاما على تأسيسها, ص 30 ,

المراجع:

1-     نقابة المحامين , 2003, ط1, مجلة نقابة المحامين/عمان .

2-     نقابة المحامين, 2006, مجموعة التشريعات المتعلقة بالمحامين, مطبعة التوثيق.

3-     نقابة المحامين , 2003, ط1, مجلة نقابة المحامين/عمان.

4-     مجلة نقابة أطباء  الأسنان الأردنيين, السنة الأولى 1961م, العدد الأول والثاني ص10,و عبابنة , سليم , 2001 , دليل أطباء  محافظة اربد2001

5-     ابوالشعر ,هند , والسوارية , نوفان ,عمان في العهد الهاشمي 1916-1952م, الجزء الأول.

6-     محضر الإجتماع الأول لجمعية أطباء  وجراحي الأسنان.

7-     دليل نقابة أطباء  الأسنان 1982م, ط2, مطبعة الهنداوي/ عمان

8-     نقابة المهندسين الأردنيين/ فرع محافظة إربد, كتيب تعريفي عن فرع محافظة اربد بمناسبة مرور ثلاثين عاماً على تأسيسه.

9-     عبابنة , سليم, دليل أطباء  محافظة اربد,2007 , الطبعة الرابعة, , منشورات اللجنة الفرعية لنقابة الأطباء  الأردنية –اربد

10-   عبابنة, سليم, نقابة الأطباء  الأردنية نماء وعطاء, مخطوط

11-   التقرير السنوي لعام 2012, نقابة الأطباء  الأردنية.

12-   التقرير الإحصائي السنوي لعام 2011, وزارة الصحة.

13-   نقابة الصيادلة عمان, 2008م, قانون نقابة الصيادلة.

14-   موقع نقابة المعلمين الالكتروني.